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2019年03月16日 星期六
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新时代基层新的社会阶层人士统战工作的一点思考
发布时间: 2019-01-30   被阅览数: 650 次   作者: 汪高社    来源: 365bet球探官网学社

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将非公所有制代表人士作为新的社会阶层人士列为统一战线工作对象12个方面之一,明确了新的社会阶层人士统战工作方针和工作体制。对非公所有制代表人士统战工作,习总书记强调指出,“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题”。

一、新时代新的社会阶层人士主要特点

以九三学社铜陵市城建支社为例,城建支社社员主要在国有企事业单位(12人)、施工与房屋开发(4人)、设计(6人)、监理与项目管理(5人)等单位。其中施工与房屋开发、设计、监理与项目管理共有15人都属于新的社会阶层人士,他们大都属于70后”、“80后”一代。

他们普遍而共同的特点是:

㈠学历高,大都具有高级职称及执业注册资格(如国家一级注册建造师,具有很强的专业知识和解决问题的能力。对实现自我价值、追求个人理想的愿望更强烈,他们有自己的独特见解,敢于提出质疑,不再“人云也云”。

㈡大多有管理权,决定着别人的活动,处在教育影响管理指挥别人的位置上属于有着较高的社会声望“有头有脸”人士

㈢思想比较活跃,具有很强的忧患意思和责任意识,具有很强的参政议政的意愿与能力。

㈣对实现自我的价值遇到的种种阻碍感到焦虑他们更多依赖市场生活和发展,对关系到切身利益的事情相当关切。他们需要有这样一个组织,能够倾听他们的诉求,能够有反映问题渠道。

二、新时代基层新的社会阶层人士存有的一些问题

基层新的社会阶层人士的成长、工作环境有待改善 

政府有些职能以及权力部门在对基层新的社会阶层人士群体的相关需求往往把自己放在高高在上的位置存在推诿、不作为或者乱作为的情况。政府各部门之间缺乏必要的联动机制,各自为政,常常导致简单的事情复杂化,不能够及时、有效的处理或解决新的社会阶层人士所反映的问题。如国家一级(水利+公路+市政)注册建造师牛工先后在监理公司、施工单位就职,监理公司辞退了牛工后没有在建设厅官网履行“辞退备案”手续,导致牛工成为该系统的黑名单。牛工到市有关部门反映时管理人员直接回答我们没有办法,那是建设厅的事,牛工很受伤,极易影响一个有为青年的成长与进步。

新的社会阶层人士的政治引导存在不足 

推荐非公所有制代表人士为人大代表、政协委员、工商联成员时,一味地考虑在经济上的作为,而不考虑个人的参政能力、履职意愿,这些做法显然不利于新的社会阶层人士的政治引导。 

基层新的社会阶层人士整体政治素质有待提高 

由于新的社会阶层人士生活经历和就业环境、特点的影响,一些新的社会阶层人士对统一战线组织性质与工作知晓程度偏低。他们自觉学习法律法规、统一战线的政策理论、社会主义核心价值观理念不强,政治的把握能力以及政策理论水平不够。 

基层统战工作存在一定的局限性

一是针对新的社会阶层人士的统战工作机制不健全。党外人士的管理培养、推荐由各级统战部门负责,而选拔、使用是组织部,没有形成良性互动的有效机制。二是选人用人视野不够开阔。新的社会阶层人士晋位升级、交流轮岗锻炼的机会非常少。三是联系新的社会阶层人士的渠道不多。虽然有工商联、妇联、工会以及其他各类社团组织,但在这些团体中,新的社会阶层人士代表的数量并不多。

三、新时代新的社会阶层人士统一战线工作几点建议

加强组织领导,健全机制,做好各方关系的协调

由统战部门牵头,探索成立由各行业参与的新的社会阶层人士联合会”,解决统战工作“无人做、不想做、不会做”的难题制定《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施方案》并形成相应的组织协调机制,全面部署新的社会阶层人士统战工作推动统战工作入园”、“入企”。及时了解本行业新的社会阶层人士工作与生活中存在的困难与需求,协调有关部门切实解决遇到的困难,如职业晋升、职称评定、执业资格考试、住房等等,形成统一战线“铜陵样板”

㈡抓实培训教育,促进基层新的社会阶层人士健康成长

深入、扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动将爱国奋斗精神作为知识分子国情研修、业务培训的重要内容”(中共中央组织部 中共中央宣传部关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的通知以新时代的理想信念教育为纲,通过多种方式组织新的社会阶层人士开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,夯实共同思想政治根基。强化爱国主义和国情教育,引导新的社会阶层人士客观理性认识基本国情和社会问题,切实增进政治共识增强社会责任感。把各方面优秀知识分子集聚到党和人民的伟大奋斗中来,形成不懈奋斗、团结奋斗的生动局面

㈢激发履行社会责任,参与社会服务、奉献爱心

积极引导基层新的社会阶层人士投身公益、慈善事业,感恩社会。九三学社城建支社非公所有制中的新的社会阶层人士对公益、慈善活动都踊跃参与,如开展捐资助学、梦圆大学等等活动,累积捐款数万元。对相关组织开展的抗灾抢险也是积极参与,如安徽强瑞集团董事长丁宏度就义务参与了抗洪、除雪灾等活动。

建立一支勤奋、敬业高素质的统战干部队伍 ,不断提高做好新的社会阶层人士统战工作的能力和水平

一是要加强对在职统战干部的配置与培训工作提升对统一战线理论知识、法律知识、参政议政信息以及其他相关知识理解与掌握

二是吸纳统战对象中的代表人到统战队伍中来。吸纳他们到统战部门之中,可以提升统一战线的社会影响力与凝聚力,同时也为统战干部提供后备力量。 

充分发挥基层相关组织的联系与引导作用 

一是发挥基层工商联组织的作用。基层工商联要加强对基层非公人士的联系,帮助他们树立正确的人生观、世界观与价值观,使他们成为真正的社会主义事业的建设者。

二是发挥人民政协组织的作用。人民政协通过所联系的各个界别将基层新的社会阶层人士的“社情民意”反映到有关部门,帮助解决他们的合理诉求 

三是发挥基层社团及协会组织的作用。基层社会团体和协会与新的社会阶层人士建立更广泛的横向联系,展开生动活泼的交流活动

四是充分发挥各民主党派的作用。民主党派是开展统战工作的重要帮手,开展新阶层人士统战工作具备独特优势。

拓宽基层非公人士参政议政的渠道 

一是搭建各类参政议政、反映社情民意平台,为他们在议政建言方面创造条件、提供机会,鼓励支持他们正面发声,保证他们能够表达自己的利益诉求。

二是培育为新的社会阶层人士表达利益诉求的团体组织统一战线组织积极培育能够反映非公人士的利益诉求团体组织,构建开放公平、顺畅的表达机制。

三是组织基层非公人士开展社会热点难点问题调研,形成议案或提案。使政府能够了解到非公人士带有普遍性的问题的看法,进而把握非公人士的思想观念与利益诉求。

加大政治与实职安排力度

对新阶层代表人士进行政治安排和实职安排,是调动和发挥他们积极性、主动性、创造性的一种有效手段。一方面,有意识选拔一些政治素质好、社会影响大的新阶层代表人士在人大、政协、民主党派等组织中作适当政治安排,激发其社会责任感。另一方面,探索新阶层人士到政府、司法机关任职的有效形式,创新并畅通新阶层人士进入体制内的通道。

 
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